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羽田と成田の発着便拡大へ検討
http://www3.nhk.or.jp/news/html/20130926/k10014825891000.html

このニュースですが、

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「羽田空港の滑走路増設」...漁業補償など地元との調整が必要で、仮に実現したとしても工事にかなりの時間がかかるとみられています。2020年の東京オリンピック開催にも間に合わないとみられ、財源の問題も含めて当面の対応としてはハードルが高そうです。
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オリンピックまでに羽田拡張は無理、とはっきり言ってるように思えます。

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...現在は行われていない東京の陸地上空の飛行を解禁すれば、羽田の発着便数を増やすことが出来るとみられています。
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東京上空の空域を変更するのであれば当然横田基地との調整が必要です。横田を軍民共用にすればかなり実現しやすくなりますよね。

やっぱり横田基地の活用しか選択肢は無いと思います。