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6000億では携帯電話網を立ち上げるには桁が足りない。既存施設の維持費でそれくらい。
とすると、どうしてもキャリアメールを捨てられない人向けの、SIM 二枚刺し需要を
狙っているのかな?

一つの端末で
SIM 1 は、docomo 回線で、通話とメール(キャリアメール)用
SIM 2 は、楽天回線で、データ通信用

こういう運用なら、人口密集地だけ基地局を整備すればOK